在核电发展的初期,有关部门对于我国是否发展核电和怎样发展核电在认识上有分歧。

这些公司都被指控垄断市场。在360诉腾讯案中，原告认为，本案中相关产品市场为：集成了文字、音频及视频等综合功能的即时通讯软件及服务市场。

你可以得出所有企业都是垄断者的结论，也可以认为没有任何企业是垄断者。按照原告的定义，腾讯当然是垄断者，就有滥用市场支配地位之嫌。这个案例对我们思考反垄断法非常有启发意义。想想美国历史上那些赫赫有名的大企业，今天还有几个处于市场支配地位呢？十年前主导手机市场的诺基亚今天又如何呢？五年前（即2008年）我们还曾担心国美和苏宁垄断家电零售业市场，现在又这么样呢？那些曾经辉煌的大企业衰落了，不是反垄断法的功劳，而是市场竞争的必然结果。如此看来，腾讯公司最大的垄断行为是掠夺性定价了，因为它的即时通讯产品产品是免费的，肯定低于边际成本。

事实上，正如比尔·盖茨所言，微软任何时候离破产只有18个月，如果没有新的创新的话。高利润常常被当作垄断的象征。下一步，建议山东在国企改革和多种所有制发展方面继续推进。

首先，在探索人本产权制度方面有一定突破。建议在制定要素市场化配置改革的山东攻略时，可实行物本要素和人本要素双线推进方略，着力推动六大市场，即劳动力市场、土地市场、资本市场、技术市场、数据市场和管理市场（企业家市场）的建设与完善。再次，在农村集体产权制度改革和培育农民合作社等新经营主体方面有亮点。编者按：2月22日，山东卫视在《山东新闻联播》播送了记者采访滨州籍经济学家常修泽教授关于如何看待山东改革情况的访谈。

我认为山东的这一探索是走在全国前面的。去年《大众日报》报道了这一改革创新实践。

这两个访谈的基础是常修泽教授在山东调研基础上上报给山东省委深化改革办公室的研究报告《改革要紧紧抓住产权制度和要素市场化两个重点》。（作者为著名经济学家，中国宏观经济研究院教授、博士生导师） 进入 常修泽 的专栏 进入专题： 产权 要素市场化 。继之，2月24日《大众日报》在专家学者看山东改革专栏，发表了更为系统的访谈。同时，提出建议：山东推进新旧动能转换需要培育新主体。

另一方面，要优化民营经济发展环境，构建亲清新型政商关系，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。山东经济体制改革虽然取得了一些成绩，但下一步也面临繁重的改革任务。我在胶东和中西部一带调研了解到，这些地方的农村集体产权制度改革有明显进展，而且培育了一批农民专业合作社之类的新型经营主体。我看了2020年12月23日《济南高新区人力资本实践应用成果报告》，截止到2020年11月底，已实现人力资本投融资11.1亿元。

一方面，要继续深化国有企业混合所有制改革。据笔者最新了解，他们通过区块链、大数据、人工智能等信息采集运算，已经对管理者、技术骨干、工匠等人才评估 20万人身价。

据在省科技厅了解，去年12月份，烟台业达融资租赁有限公司，通过专利证券化，融资3个亿，成为山东第一单知识产权化证券化产品。规模以上工业企业增加值增长5%，高出全国2.2个百分点……山东经济发展与改革密切相关。

5月，党中央、国务院又出台了《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》，在这个全面改革的文件中，进一步将要素市场化配置改革列为重点。认真研究中共中央、国务院关于要素市场化配置改革中涉及的七个要素，我把它分成两组：一组是包括土地、资本、数据在内的物本要素。从笔者的实际调研情况来看，山东在这方面是有进展的，印象深刻的有以下三点。经征得常修泽教授同意，本报今将此报告全文刊发，以飨读者。按照笔者的《广义产权论》，人本产权是一个包括知识产权、技术产权、管理产权、劳动力产权在内的系统。关键在于在实践上如何使人本产权的价值显性化、实在化。

作为知识创新者，应有知识产权。只要拿出更大的勇气、乘风破浪，攻坚克难，就一定能够直挂云帆，驶向胜利的彼岸。

2019年5月份，山东省委、省政府召开全省新旧动能转换项目推进会暨双招双引工作表彰大会，曾到此企业进行了现场观摩，省委和省政府主要领导出席，引起国内广泛关注。另一组是与人的发展相关的人本要素，包括知识、技术、劳动力和管理（企业家）。

特别是他们在探讨身价赋能方面逐步追求体系化取向，包括评价定价、银行授信、保险担保、基金支持等。第二，它还把职工持股引到公司的股权结构里面。

2018年和2019年笔者两度到烟台调研，万华已经实行了混合所有制改革，原有的资本结构占比发生了重要变化：第一，它引进了非国有资本。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》发出新的号召：全面深化改革，构建高水平社会主义市场经济体制。笔者2010年在对滨州华纺、鲁北化工等几家国有及国有控股企业和西王、魏桥等几家大型民企集团调研后得出一个结论：实践表明国有经济和民营经济是相得益彰、共同发展的，他们共同构成党和国家的经济基础，并把此观点写入拙著《产权人本共进论》一书（中国改革资政丛书之一，中国友谊出版公司，第4页）。值得重视的是，在人本要素方面，虽然济南在建立身价赋能系统上走在全国前面，但是在技术职务发明成果的产权分割方面和知识产权证券化方面还有差距。

人是生产力中最活跃的因素，是发展的主体。为此，建议制定 要素市场化配置改革的攻坚行动方略。

据官方数据显示，山东2020年地区生产总值增长3.6%，高出全国1.3个百分点。我在中国改革开放先行地区广东、浙江所作的学术报告中，介绍了济南高新区人本产权的身价赋能实验，引起重视，广东中新广州知识城的同志还专程前来山东取经。

山东作为一个得天独厚、得地独厚、得人独厚的省份，不仅物本要素丰厚，而且 人本要素同样丰富。作为山东籍的经济研究者，一直关心家乡的经济改革和发展走势。

中国经过40年的改革，商品的市场化程度已经达到97%，但是要素市场化程度还比较低，全国如此，山东也不例外，整个市场体系的短板在要素市场化这一支脉。其次，在国企产权混改方面也有进展。发展的根本动力在于人民群众创造力的发挥。山东要推进新旧动能转换，破解体制性矛盾和结构性矛盾，激发全省发展的内在潜力，必须遵循奔着问题去、冲着问题来，向难题展开攻坚行动的思路，推进要素市场化配置改革。

在这方面，山东还要加大把知识产权推到证券交易所上去的力度。这几年，山东针对国有企业竞争力提升的难题，突出企业产权的混合所有制改革，最典型的案例就是山东烟台的万华集团公司。

以上几点虽然只是自己一些局部的观察和体验，但也从一个方面反映了山东省面上经济体制改革的进展。长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。

山东提供的这一启示是十分宝贵的因此，需要以更加强有力的措施助推我国十四五经济高质量发展。